? ? ? ?列国农药主管部门在3年陆续的新冠疫情下也没有放松对其农药出产、销售、使用和使用后的持续监督和治理；谑澜缗┗2023年的新闻报路，结合有关调研，以地域和国度为主线，总结了后疫情时期2023年世界列国和各地域出台的农药监管新政策、新行动，其中涉及最多的是化学农药活性成分的禁用、限用以及发展生物农药趋向，旨在为农药钻研开发与利用提供领导。

1 ?欧盟

1.1??禁限用

? ? ? ?自2019年1月起头，欧盟共颁布了36个农药产品的禁限用律例，其中蕴含16个杀虫剂、11个杀菌剂、7个除草剂、1个杀线虫剂、1个熏蒸剂。其中草甘膦、精异丙甲草胺于2023年做出新的决定。

1.1.1 ?草甘膦

? ? ? ?2023年7月6日，欧洲食品安全局（EFSA）颁发实现草甘膦再评审评估汇报的同业评议，凭据目前的评估了局和相应的使用场景，没有发现草甘膦对人类健全、动物和环境存在引起出格关注的沉大风险，因而能够以为其使用是安全的，这次颁布的结论为草甘膦在欧盟成功通过再评审奠定了基础。

? ? ? ?之后EFSA于2023年7月26日正式颁布了草甘膦风险评估的同业评议汇报。这一汇报的颁布标志取欧盟草甘膦再评审工作已经依照2022年调整后的工作打算根基实现，即将进入最后阶段。9月20日欧盟委员会（EC）建议将草甘膦在欧盟的核如期限耽搁10年，并拟新增增甘膦为有关杂质的草案未给出决定性定见，欧盟委员会必要在12月14日到期日之前做出决定。11月16日欧盟各成员国对草甘膦续展的问题进行了第2次的投票，投票了局与之前的了局一致。EFSA和欧盟化学品监管局（ECHA）的共同安全评价了局未发现草甘膦有效成分存在关键安全缺点，因而授权了草甘膦10年期的续展登记。11月29日，欧盟颁布正式布告，颁发基于欧盟农药律例，草甘膦再评审正式通过，核准有效期耽搁10年，该布告将于2023年12月16日起生效。更新后草甘膦的核准有效期为：2023年12月16日至2033年12月15日。至此，本次草甘膦再评审终于画上圆满句号。随即于12月27日，德国联国农业食品部（BMEL）颁布了草甘膦垂危律例，该条例暂停全面禁用草甘膦，并规范了草甘膦的现有利用限度。该法案将于2024年1月1日生效，有效期6个月，直至2024年6月30日，此前关于草甘膦的使用限度及造裁也将在2024年1月1日失效。

1.1.2 ?精异丙甲草胺

? ? ? ?2023年5月24日，欧盟委员会向WTO提交关于不再核准活性物质精异丙甲草胺的传递（草案），定见反馈截止期至7月23日。在该公告中，由于精异丙甲草胺被高度疑惑有遗传毒性和致癌性的代谢物，欧盟建议不再核准除草剂精异丙甲草胺的欧盟植物；げ返羌。截至2023年年底尚未见后续的报路。

1.1.3 ?其他可能将被禁用的活性成分

? ? ? ?烯酰吗啉：EFSA于2023年6月23日公开颁布了烯酰吗啉风险评估同业评审结论，烯酰吗啉因其对哺乳动物的高持久风险，生殖毒性为1B类且被以为是哺乳动物的内排泄滋扰物，因而或遭禁用。

? ? ? ?氟胺磺隆和四螨嗪：2023年7月21日，欧盟委员会向WTO提交了关于不再核准活性物质氟胺磺隆和四螨嗪的传递（草案）。

? ? ? ?嗪草酮：EFSA于2023年8月24日就活性物质嗪草酮的农药风险评估颁布的同业评审结论以为，嗪草酮由于涉及多条不被核准的尺度，该活性成分很可能在不久的将来被禁用。

? ? ? ?醚菌胺：8月，欧盟委员会颁发已决定不再耽搁对农药活性成分醚菌胺的核准，原因是醚菌胺的有毒代谢产品可能传染地下水。

? ? ? ?代森联和四螨嗪：2023年11月8日，欧盟委员会在官方公报上正式颁布了代森联和四螨嗪2种活性物质的续展审批决定[Regulation（EU）2023/2455和Regulation（EU）2023/2456]，颁发不再核准上述2种活性物质在欧盟的续展登记。欧盟各成员国内含代森联或四螨嗪的植物；げ返氖谌ㄒ步谙嘤Ψ蚰诔废。

1.2 ?更多活性物质的有效期将被耽搁

? ? ? ?2023年5月4日欧盟官方公报（EU）2023/918披露，以下40个活性物质的核准将于2023年5月31日、2023年6月30日和2023年7月31日之前到期，由于可能无法在到期之前对这些物质的再评审作出决定，欧盟委员会因而决定对40个在律例（EU）No 1107/2009下核准的活性物质有效期进行耽搁。这40个活性成分蕴含：杀虫剂（杀螨剂、杀蜗牛剂）甲基嘧啶磷、弥拜菌素、伐虫脒、喹螨醚、棉铃虫核型多角体病毒、灰翅夜蛾核型多角体病毒、丁氟螨酯、四聚乙醛；杀菌剂克菌丹、灭菌丹、烯酰吗啉、霜霉威、苯噻菌胺、啶酰菌胺、氟嘧菌酯、丙硫菌唑、氟吡菌胺、甲霜灵、噁霉灵、丙氧喹啉、唑嘧菌胺和双炔酰菌胺，以及生物杀菌剂棘孢木霉菌T34菌株和绿色木霉菌I-1237菌株；除草剂甜菜宁、精异丙甲草胺、苯草醚、吡唑草胺、噻草酮、烯草酮、禾草灵、嗪草酮、氟丁酰草胺、五氟磺草胺、氟咯草酮；还有熏蒸剂威百亩和棉隆，植物成长调节剂吲哚丁酸、多效唑和乙烯利。其中，丙硫菌唑被以为无内排泄滋扰效应，评审了局于2023年3月欧盟正式颁布的新的评估草案中有具体披露。

? ? ? ?2023年10月，在没能定期实现再评审的情况下临时耽搁了另表25个活性物质的有效期，蕴含：杀菌剂（杀线虫剂）咯菌腈、噻唑膦、丁子香酚，除草剂精喹禾灵、2甲4氯、苄嘧磺隆、苄草丹、喹禾糠酯、噁草酸、绿麦隆、2甲4氯丁酸、三氟甲磺隆、异噁草松、氟噻草胺，杀虫剂（杀螨剂）溴氰菊酯、吡螨胺，植物成长调节剂矮壮素、氟节胺、丁酰肼、5-硝基邻甲氧基苯酚钠、邻硝基苯酚钠、对硝基苯酚钠等，熏蒸剂硫酰氟，以及拥有多沉功效的植物精油类物质香叶醇和百里香酚。

2 ?巴西

? ? ? ?巴西是2023年出台新律例最多的国度。

? ? ? ?2023年1月，巴西农业、畜牧和供给部门（MAPA）颁布了一项提案，旨在成立具体法式以加快巴西一样活性成分的登记流程。第737号条例（Ordinance No.737）已将该提案进行公示，为期60 d。该提案划定了在2021年10月7日前向以上机构提交的在登记过程中的等同性原药产品、预混料和农药造剂产品的登记流程分配。该提案是由这3个机构的代表编写的，旨在优化基于一样活性成分的产品评估。

? ? ? ?巴西国度卫生监督局（Anvisa）推出了一项新的农用化学品成分登记系统，从2023年6月起，所有登记申请必须通过名为Solicita的系统实现。该系统是一种以电子方式实现登记法式的技术解决规划。在新法式中，必须遵循模板填写成分的登记申请，并将电子署名插入申请表中，附上补充文件。不再必要对成分进行初始登记来确认鉴别，并在申请法式的第4项中对其进行具体注明。

? ? ? ?巴西当局颁布了2项农用化学品登记的新条例，这些律例由农业部、ANVISA（国度卫生监督局）和IBAMA（巴西环境与可再生天然资源钻研所）3个掌管原药登记的主管部门签署。巴西当局暗示，新律例将加快产品的审批流程。目前约有1,400份2021年10月之前提出的待审申请，其中约800份产品与已登记或登记中产品一样，由于已经评估过，可简化评估流程，还有几种含有一样活性成分的产品，可由统一技术人员结合分析，提高效能。第1项条例（Ordinance No.02/2023）确立了农药登记调换的领导方针，内容涉及原药或预混料的登记、加工商、农药操作人员和包装的调换。该条例旨在简化行政法式，以利用现有人力资源将其用于必要技术分析的评估。预计该规定颁布后，这些调换申请的审批功夫会缩短。第2项条例（Ordinance No.03/2023）确立了一些具体法式，对以加快期待中的一样原药产品、预混料和配造剂产品的登记，以切合第10833/2021号法令第3条的划定，即划定在2021年10月之前提交的登记申请的评审期限为4年。

? ? ? ?巴西农药最大的变动是2023年12月27日巴西总统卢拉核准新的农药律例（Law No.14758），取代旧的农药法（Law No.7802）。该律例定了农药的登记、节造、查抄和监督等内容，拔除了1989年7月11日第7802号法和2000年6月6日第9974号法，以及1981年8月31日第6938号法和1999年1月26日第9782号法的部门附件。

? ? ? ?新律例的重点如下：（1）对于钻延注出产、出口、进口、贸易化和使用的产品，登记列入和调换的最持久限将视情况而定，从30 d到最长2年不等。（2）对于新的原药和造剂产品，登记时长均需24个月，但用于钻研和试验的产品可能受益于签发一时出格登记，农业部将在30 d内实现对申请的分析。（3）造剂产品，蕴含通常产品（generic product）、等同性产品（equivalent technical product）、极度规产品（atypical product）以及预混料（pre-mixture），审批功夫为12个月。（4）未在法定期限内进行分析的产品也可获得一时登记，但这些产品必须在经济合作与发展组织（OECD）成员国登记用于类似的作物或类似的环境用处。

? ? ? ?该法案仅界说并不容登记对人类或环境组成风险的农药、环境节造产品和类似产品。农业部有责任评估拟在该国登记的产品的风险水平。

? ? ? ?核准的法案提高了对违法行为的？，从2,000～200万雷亚尔，目前最高为20,000雷亚尔（约合4,076.6美元）。

? ? ? ?新律例对违反司法要求出产、进口、贸易化或措置农药残留物和空容器的人处以2～4年禁锢；与出产、贮存、运输、进口、使用或贸易化未经登记或授权的农药、环境节造产品或类似物品有关的犯罪状为，可判处3～9年禁锢。

? ? ? ?吡唑萘菌胺在巴西、欧洲市场正面对着严格的审批环境。据11月17日巴西ANVISA的布告，已开启对含有活性成分吡唑萘菌胺的杀菌剂产品的公家定见征询，这次公家征询为期60 d。早在2023年5月，欧盟正式撤销了吡唑萘菌胺的核准登记，原因在于其被列为生殖毒性1B类。

3 ?美国

? ? ? ?2023年6月，美国纽约州议会通过一项《鸟类和蜜蜂；しā，将不容销售20世纪90年代以来最宽泛使用的新烟碱类杀虫剂。

? ? ? ?美国EPA拟登记全球首个喷洒用RNAi农药Ledprona，重要用于防治美国马铃薯的主关键虫，即科罗拉多马铃薯甲（CPB）。

? ? ? ?美国第八巡回上诉法院颠覆环境；な鸲远舅莉绲慕，农业集体对该裁决暗示赞成，其以为该裁决科学合理。在这项裁决中，法院暗示环保署忽视科学家确保毒死蜱是安全的科学凭据，因而撤销了这项禁令，复原了毒死蜱的农业用处。

4 ?印度

? ? ? ?早在2020年5月印度就列出了拟禁用的27种农药，禁用原因蕴含内排泄滋扰，对水生生物、鸟类和蜜蜂有毒等。印度中央当局2023年2月2日颁发，从禁令草案最终颁布之日起，将全面不容3种杀虫剂，即三氯杀螨醇、消螨普和灭多威的登记、进口、造作、造剂、运输、销售和使用。除了这3种农药表，还有鼓受争议的久效磷也被禁用，但该禁令给久效磷提供了1年的过渡期。

? ? ? ?凭据CIB & RC近2年来的会议（第60～64次会议）纪要显示，印度当局总共通过32种新化合物的审批，蕴含：除草剂氟嘧硫草酯、壬酸、氟吡草酮、磺酰草吡唑、甲酰氨基嘧磺隆、氟吡酰草胺、丙嗪嘧磺；杀菌剂噬菌体（病毒）、环酰菌胺、dichlobentiazox（苯并噻唑类杀菌剂）、苯菌酮、异噻菌胺、碳酸氢钾、tebufloquin（喹啉类）、苯氧喹啉、inpyrfluxam（琥珀酸脱氢酶抑造剂类）、肉桂醛、硅噻菌胺（种衣剂）、嘧菌环胺、昆布多糖、Swingleag lutinosa（菲律宾木桔，其提取物作为杀菌剂）；杀虫剂麦芽糊精、氯噻吡嘧啶（dicloromezotiaz）、丙氟菊酯（profluthrin）、四氯虫酰胺、脂肪酸钾盐、fenmezodiatiaz；成长调节剂3-癸烯-2酮、anisiflupurin（细胞割裂素类）、4-二甲基萘（抑芽剂）；乙二腈（杀虫、杀菌、除草和杀线虫剂）和魁北克淀粉芽孢杆菌（多种功效）。其中19种尚未在中国登记的化合物蕴含氟嘧硫草酯、dichlobentiazox、二氯噻吡嘧啶、tebufloquin、丙氟菊酯（profluthrin）、苯氧喹啉、inpyrfluxam、Swingleag lutinosa、fenmezodiatiaz和anisiflupurin。

? ? ? ?印度中央当局曾于2022年10月以草甘膦会影响人类和动物健全为由，不容农夫直接使用除草剂草甘膦的通知在德里高档法院颁令前不会执行。

5 ?澳大利亚

? ? ? ?澳大利亚农药兽药治理局（APVMA）最近颁布了与谷物种植者有关产品的幼宗作物使用许可，蕴含腐霉利、苯氧喹啉、嗪草酮、丙氧喹啉和苯菌酮。

? ? ? ?APVMA颁布了关于沉新审核毒死蜱，该杀虫剂用于各类农业、园艺、贸易和兽医环境下的害虫防治。对拟议决定的公家征询盛开3个月，将于2024年3月11日关关。

6 ?加拿大

? ? ? ?近日，加拿大钻研人员在《加拿大医学会杂志》（Canadian Medical Association Journal）颁发的社论，公开表白了对加拿大卫生部加密农药销售微风险评估数据行为的否决定见。以草甘膦为例，只管草甘膦对人体健全存在负面影响，加拿大卫生部仍于2021年提高了燕麦和豆类等作物中草甘膦的最大残留限量。

7 ?其他国度

? ? ? ?阿根廷米西奥内斯省本地多议院近日通过了一项司法不容使用草甘膦。凭据新的立法第7条，必须在2025年之前齐全不容使用草甘膦和有关产品。

? ? ? ?为适应全球生物造剂代替农化产品的发展趋向，阿根廷国度农业食品卫生与质量服务局（SENASA）颁发批改生物造剂的登记要求。

? ? ? ?智利农业和畜牧业服务局（SAG）颁发禁用14组被以为对人、动物和环境“高度危险”的农药。将影响多达151个市售农药品牌。同时，智利当局还颁发了旨在激励“使用基于天然提取物、生物投入品和环保产品配造的农药”的新律例。

? ? ? ?2023年6月6日，哥伦比亚宪法法院在颁布的官方公报中颁发立即暂停含活性成分毒死蜱的农化产品的贸易化，最终将其裁减。

? ? ? ?尼日利亚国度食品药品监督治理局（NAFDAC）近日颁发不容3种重要农药，百草枯、毒死蜱和莠去津，并将不容/逐步裁减12种有效成分、对4种成分沉新分类。并将对照欧盟、其他国度或有关国际组织所不容、未核准或限度的活性成分。

? ? ? ?哥斯达黎加当局颁布了一项法令，不容使用百菌清。

? ? ? ?2022年，俄罗斯农药使用量约23万t。俄罗斯本地出产的农药占市场的52%。为了进一步激励本土出产，俄罗斯当局从2023年10月1日起对作物；げ返慕氨榕涠钤於。新的出口商想要进入俄罗斯市场会比以往更难。农作物种类和种植面积决定了俄罗斯农药市场上最重要的产品是除草剂，占比65%以上，其次是杀菌剂和杀虫剂。

? ? ? ?2023年12月5日，乌克兰颁布传递，订正《农药和农用化学品监管律例》。这次订正将对农药和农用化学品标签上应注明的信息提出新要求。该律例评议期截至2024年2月3日。

? ? ? ?马来西亚划定，农药登记持有人必须为本地本土公司，造剂不能单独登记，必要获得相应的原药证，一个造剂登记只允许一个商品名，5批次和急毒必要提供GLP汇报，加快不变职能够提供ISO17025认证的尝试室出具的汇报。

? ? ? ?12月21日，韩国食品药品安全数（MFDS）颁布了第2022—596号布告，拟造订《食品中农药及兽药的残留限量设定指南》的部门内容，其重要内容如下：

? ? ? ?（1）造订“残留限量尺度”“农作物残留试验资料”和“动物残留试验资料”蹬酌语的界说。

? ? ? ?（2）将农药和兽药残留限量尺度合用对象分为进口食品和韩国国产食品。

? ? ? ?（3）划定食品中农药和兽药残留限量尺度的申请造订和调换法式、必要提交的科学资料及官方治理机构等